Термина «дачная амнистия» вы не найдете в российском законодательстве. Его придумали журналисты после выхода в 2006 году закона № 93, который ввел упрощенный порядок регистрации тех наделов земли, что были у граждан до принятия Земельного кодекса.
Из 13 лет «дачной амнистии» 2019 год выдался самым драматичным. Упрощенное оформление домов сначала в марте отменили, а потом в августе вернули — до 1 марта 2021-го.
Суть упрощенного порядка регистрации таких домов в том, что оформление происходит всего по двум документам. Первый — любое подтверждение права на землю, на его основе делается второй — техпаспорт. Правоподтверждающая бумага может быть какой угодно: ордером от предприятия на выделение дачного участка, выпиской из похозяйственной книги.
В ней даже может быть не указан вид права, потому что раньше и понятия такого не было. Но без нее землю и дом на ней по «дачной амнистии» оформить крайне сложно. В такой ситуации может помочь грамотный юрист, знающий, в каких архивах искать информацию о вашем участке и как уговорить соседей дать показания в вашу пользу.
Зачем «амнистировать» дачу
Почему-то все пишут, что «дачную амнистию» власти затеяли, чтобы собирать в казну больше налогов. На самом деле у нас 6 соток земли и домик площадью до 50 квадратных метров вообще не облагаются налогом (а это практически все городские дачи).
К тому же, до 2020 года действует еще и налоговая амнистия, по которой прощаются долги при постановке на учет скрываемого имущества. А еще есть муниципальные льготы, так что вам, возможно, не придется платить и за «лишние» метры.
Так что в этом случае корысть у государства другая — посчитать свои земли. Страна большая, кадастровых инженеров не напасешься, чтобы перемерить все участки.
А так граждане сами все измерят и сообщат. Взамен же получат возможность продавать, дарить, завещать свои наделы на законных основаниях. Или, например, заложить под ипотеку. А если дом жилой, в нем можно прописаться. Кроме того, упрощенное оформление позволит:
- узаконить все построенное на даче без разрешения;
- подвести коммуникации;
- застраховать недвижимость.
Ну и наконец, «амнистия» дает возможность не делать межевание, а эта процедура долгая и дорогая. Дело в том, что нельзя зарегистрировать дом без оформления земли под ним. В рамках «дачной амнистии» можно оформить всю дачу целиком в упрощенном порядке.
Какие дома можно оформить по «дачной амнистии»
Сначала о терминах. С 1 января 2019 года вступил в силу 217-й закон (ссылка на него есть в конце статьи). По нему дачных участков больше нет, а есть садовые и огородные.
На садовых могут быть построены дома — жилые или садовые (т. е. для сезонного использования). Когда слышите, что по «дачной амнистии» можно прописаться на даче, имейте в виду: речь идет только о жилых, то есть капитальных, домах. В сезонном дачном домике зарегистрироваться нельзя.
На огородах не должно быть ни домиков, ни любых построек на фундаменте вообще (даже теплиц). Там разрешены только сараи для хозинвентаря и хранения овощей, туалет и пр. Существуют еще участки под ИЖС, которые под «амнистию» не попадают.
По закону № 267 от 2 августа 2019 года, «дачная амнистия» действует только для жилых/садовых домов на садовых участках.
Уведомлять местные власти о строительстве/реконструкции таких домов не нужно. Параметры здания те же, что и в ИЖС:
- максимум 3 этажа (не выше 20 метров);
- состоит из комнат и бытовых помещений;
- его нельзя разделить на самостоятельные объекты недвижимости (сделать несколько квартир, к примеру).
Оформление дачного дома по «амнистии» надо успеть завершить до 1 марта 2021 года. После этого срока, как предполагается, свои участки надо будет выкупать у муниципалитетов на торгах. Дом оформить удастся только по суду, а если его признают самостроем, то могут заставить снести.
Оформление дома по упрощенной схеме
Оформлением всей недвижимости занимаются в Росреестре, но их представительства не везде принимают документы от граждан напрямую. Обычно все делается через МФЦ, потому что посылать почтой столь значимые оригиналы народ опасается.
Можно подать заявление на оформление прав и через Госуслуги, но там нужна электронная подпись именно владельца. Зарегистрировать дом по правилам «дачной амнистии» могут и наследники, тогда онлайн-способ актуален, а вот у дачников-пенсионеров цифровая подпись бывает редко.
Зато при оплате госпошлины на портале «Госуслуги» действует скидка 30%. Но пошлина на оформление дома по «дачной амнистии» и так невелика — 350 рублей. Если у дома будет несколько владельцев и они подадут заявления одновременно, цена делится на всех в зависимости от размера будущей доли. Заплатить надо один раз — при оформлении.
Схема действий для «амнистии» дачи примерно такая:
- Находите бумагу о том, что когда-то дачный надел передали вам (или тому, от кого вы получили его по наследству).
- Заказываете техплан кадастровому инженеру.
- Оба документа относите в МФЦ, где сдаете их по описи.
- Через две недели получаете либо выписку из ЕГРН о том, что вы теперь полноправный хозяин, либо отказ. Он должен быть мотивированным, то есть с объяснением, почему для вас упрощенное оформление невозможно.
Если документ потерян — начните поиски с дачной конторы: они ведут учет с основания общества и в любом случае подскажут, куда можно обратиться. В запутанных ситуациях с поисками может помочь юрист. Если бумага в наличии, то самая сложная часть «дачной амнистии» — оформление техплана дома.
Как сделать техплан
Самостоятельно техплан не делается, его может выполнить только кадастровый инженер. Он может как работать в профильной фирме, так и быть ИП. Главное, чтобы компания или он сам находились в списке кадастровых инженеров на сайте Росреестра, иначе вы зря потратите деньги. Как убедитесь, что специалист «правильный», надо:
- Предъявить паспорт и документ на землю, а копии отдать специалисту по кадастру.
- Заключить с инженером договор. Он стандартный: какие работы будут сделаны, в какие сроки и за какую цену. Обычные сроки оформления — не больше 2 недель. Цены очень отличаются по регионам, сравните несколько местных компаний.
- Заполнить декларацию, которую даст вам инженер. Это документ не про деньги, а технический — когда построен объект, из чего и т. д. Посмотреть, как она выглядит, можно по ссылке на сайт Росреестра внизу статьи. По правилам оформления «дачной амнистии» техплан делается на основе этой декларации.
- Встретить специалистов. Инженер приедет на ваш участок сам или отправит геодезистов. Дом измерят, определят его координаты и привяжут их к земле. Эти работы на обычных шести сотках занимают около трех часов.
- Получить готовый техплан. Он будет записан на компьютерный диск. В этом виде вы и отдадите его в МФЦ.
Для хозяев большинства городских дачных (которые теперь правильно называются садовыми) участков упрощенное оформление проходит без проблем. Если же оказалось, что именно ваш под «амнистию» не подпадает, то его придется ставить на кадастровый учет по общим правилам.
Источники:
Садовые и огородные участки. Жилые и садовые дома
Форма декларации об объекте недвижимости (сайт Росреестра)