Земельные участки общего пользования

Содержание:

Земельные участки общего пользования для большинства людей — это городские парки, скверы, набережные, площади и другие места для массового и культурного отдыха.

Но сюда также относятся территории лесного и водного фонда, точки размещения важных государственных объектов. Любой гражданин может свободно использовать такие земли для прогулок, сбора урожая, пляжного отдыха.

Но нарушение закона приведет к крупным штрафам. В статье подробно рассмотрим, что относится к земле общего назначения, как она может быть использована и какие штрафы предусмотрены для разных категорий лиц за противоправные деяния на подобных участках. Если вашу землю незаконно заняли посторонние лица, обратитесь за помощью к опытному специалисту.

Разбираемся, что такое земельный участок общего пользования?

Территория общего пользования — это места социального, рекреационного, общественного и природного значения. Главное условие пребывания на таком земельном участке — соблюдение норм поведения и правил, прописанных в законе.

Земельные участки общего пользования принадлежат муниципальным или государственным органам власти. Они не могут быть приватизированы. Наиболее наглядные примеры земельных участков общего пользования — это парки, набережные, скверы, городские пляжи, площади, водные объекты, бульвары.

Органы власти устанавливают правовой режим и правила поведения в подобных местах. Каждый житель населенного пункта обязан их соблюдать во время пребывания на объекте, который размещен на земле общего пользования.

Про доступ населения на земельный участок общего пользования сказано в Гражданском кодексе России, в статье 262. Любой гражданин имеет право находиться на такой территории и использовать природные, архитектурные, строительные и иные объекты инфраструктуры, которые на ней размещены. Ограничения могут быть введены только нормативно-правовыми актами.

Аналогичное правило относится к частной собственности, границы которой не обозначены забором или иным ограждением. Если владелец земельного участка не смонтировал вывеску или не уведомил другим способом, что проход через его территорию запрещен, каждый человек может пересечь ее, но не причиняя беспокойство и ущерб собственнику.

Можно выделить три ключевых признака территории общего пользования:

  • находится в муниципальной или государственной собственности;
  • не закрыта забором или иным ограждением, не имеет знаков, что проход запрещен;
  • открыта для свободного посещения всем желающим без специального разрешения.
В градостроительном кодексе такие земли обозначены как участки, которые доступны для использования неограниченному кругу лиц. В большинстве случаев сюда относятся места населенных пунктов. Но можно легко привести примеры территории общего пользования за пределами города — водные и лесные фонды, промышленные объекты.

Для чего используется земля общего пользования?

В законодательстве не выделено такой отдельной категории земли как участок общего пользования. Подобная территория имеет статус в зависимости от социально-экономических и природных параметров, целевой специализации. Она может входить в одну из следующих групп:

  1. Участок для выращивания культурных растений и для реализации других функций сельского хозяйства.
  2. Территория населенного пункта.
  3. Отрезок земли, предназначенный для размещения важных государственных и социальных объектов. Сюда можно отнести сооружения космической, коммуникационной, энергетической, транспортной и оборонной промышленности.
  4. Лесной и водный фонд.
  5. Земельные участки в государственном запасе.
Таким образом, в зависимости от принадлежности земли общего пользования она выступает в качестве места для пляжного отдыха граждан, сбора урожая, грибов и ягод, прогулок по лесным насаждениям, семейного времяпрепровождения на городской набережной или центральной площади.

Любой человек имеет право свободно перемещаться по территории страны. Для этого он может использовать не только специализированные автомагистрали, железные дороги и водные пути, но и земельные участки общего назначения — леса, береговые линии, тротуары и другие участки населенных пунктов.

Правила использования территории общего пользования обозначены не только в федеральных законах, но могут быть более детально прописаны в местных нормативно-правовых актах.

Чаще всего государство использует территории общего пользования для:

  • развития муниципальной инфраструктуры;
  • удовлетворения населения в культурно-бытовой сфере — организации городских мероприятий, благоустройство мест для отдыха;
  • укладки автомобильных и железнодорожных путей, тротуаров;
  • проектирования площадей, скверов, набережных, садов.

Так как законодательство запрещает передавать в собственность землю общего назначения, отдельно стоит сказать о возможности ведения бизнеса в таких местах.

Участок для общего досуга и массовых мероприятий — лакомый кусочек для предпринимателей, которые занимаются торговлей и общественным питанием. Большой постоянный поток людей способен принести высокий доход. Но бизнесмены не могут приобрести землю на городской площади в собственность и возвести на ней капитальную постройку.

Муниципальные власти могут передать территорию только во временное пользование для размещения торговой палатки или другого некапитального строения.

В большинстве случаев для коммерческих целей такие земли оформляют в краткосрочную аренду. Пример: в Казани на бульварах, около остановок общественного транспорта и вдоль дорог можно обнаружить множество некапитальных строений для мелкорозничной торговли.

Местные власти самостоятельно устанавливают максимальный срок, на который может быть передана в пользование общая территория. В Москве он составляет один год.

Исключением из вышеописанного правила служит строительство хозяйственных объектов для кратковременного пребывания людей — общественные уборные, пеленальные или комнаты «мать и дитя». Часто собственники этих сооружений получают землю для использования бесплатно.

Штраф за самовольное строительство на земле общего пользования

Одна из российских проблем, связанная с территориями общего назначения — незаконное присвоение участка и строительство на нем частных или коммерческих объектов.

Это могут быть небольшие магазины, загородные коттеджи или малоэтажные дома. Ответственность за подобное деяние прописана в Кодексе об административных правонарушениях. Штрафные санкции определяются в зависимости от того, определена или нет кадастровая стоимость участка. Возможные варианты:

  • для физического лица — от 1% до 1,5% от кадастровой цены (минимум 5000 рублей) или 5–10 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 1,5% до 2% от кадастровой цены (минимум 20 000 рублей) или 20–50 тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от 2% до 3% от кадастровой цены (минимум 100 000 рублей) или 100–200 тысяч рублей.

При расчете окончательной суммы штрафа во внимание принимают площадь территории общего назначения, которая была занята незаконно. Если чиновник или физическое лицо построили объект для ведения бизнеса, то на них распространяется наказание как на организацию.

Источники:

Что такое земельные участки общего пользования

Штраф за самовольное занятие земельного участка

НАВЕРХ