Несчастный случай на производстве

Понятие «Несчастный случай на производстве» закреплено в ст. 3 закона № 125-ФЗ. Как сказано в этой статье, сюда относят любые происшествия, по итогу которых сотрудник получил травму, увечье или другое повреждение своего здоровья, если в это время он выполнял свои трудовые обязанности.

Происшествие может быть не только непосредственно на рабочем месте, но и в других (оговоренных законом) местах. Чтобы оно считалось именно несчастным случаем (НС), полученные повреждения должны привести к потере трудоспособности или даже гибели потерпевшего.

Все подобные случаи должны быть в обязательном порядке расследованы и учтены в соответствии с требованиями законодательства. Это закреплено в ст. 227 Трудового Кодекса РФ.

Однако работодателю такое расследование может нанести ощутимый вред: от проверок компетентных органов и серьезных штрафов в случае обнаружения нарушений условий труда до уголовного наказания ответственных лиц. Поэтому пострадавших сотрудников часто просят, а иногда даже вынуждают скрыть тот факт, что травмы связаны с их работой.

Если вы попали в подобную ситуацию, не идите на поводу у работодателя. Это прямое нарушение закона, и вы должны отстаивать свои права. Травма, полученная на рабочем месте, может привести к серьезным последствиям в будущем.

В случае согласия на условия работодателя вы не сможете в дальнейшем рассчитывать на его помощь. Если вам сложно разобраться в ситуации самостоятельно или руководство пытается оказать на вас давление, обратитесь за консультацией к юристам.

Какие события определяются как несчастный случай на производстве

Наиболее подробный и понятный список всех несчастных случаев на производстве приводится в ст. 227 ТК РФ. К ним относят различные способы нанесения вреда здоровью человека. Это травмы, ожоги и обморожения, удары током и так далее. Полный список довольно большой, ознакомиться с ним можно непосредственно в тексте закона, ссылка на который приведена в конце статьи.

При этом важным является место, где с человеком произошло несчастье. Оно может и не относиться к собственности компании. Если в процессе рассмотрения всех обстоятельств происшествия удается установить, что несчастный случай произошел в момент выполнения сотрудником своих непосредственных рабочих обязанностей, данная ситуация также будет признана как производственная.

Отдельно нужно выделить происшествия, имевшие место быть во время командирования сотрудника. Согласно ст. 227 ТК РФ, к производственному несчастному случаю относятся и аварийные ситуации непосредственно в месте, куда работник был командирован, и те, которые случились в пути. При этом важно учитывать обстоятельства происшествия. Закон определяет их так:

• если транспорт предоставлен непосредственно работодателем;
• если транспорт является личным, но используется в рабочих целях по соглашению с работодателем (и оно закреплено документально), либо по требованию последнего;
• если транспорт является общественным или служебным;
• если транспорт вообще отсутствует и сотрудник передвигается пешком.

Несчастный случай на производстве признается не только тогда, когда человек находился в процессе выполнения своих непосредственных служебных обязанностей. Считаются также и аварии, которые были во время определенных прочих действий: проведения установленных в компании или законодательно перерывов, приведения в порядок до и после основного времени своего рабочего места, инструментов и одежды.

Если на производстве приняты, прописаны или установлены прочие действия, которые закреплены правилами внутреннего производственного распорядка, время на их выполнение также считается рабочим. Несчастные случаи в эти периоды тоже будут признаны производственными.

Любые повреждения, которые сотрудник организации понес при исполнении служебных обязанностей вне основного рабочего времени — в сверхурочные часы, в выходные и праздничные дни — будут признаны производственными только тогда, когда эта работа проводилась по высказанному требованию работодателя. Это должно быть утверждено документально: приказом или распоряжением.

Отдельно в законе выделяются сотрудники, работающие вахтовым методом. Производственным для них будет считаться несчастный случай, произошедший как во время работы, так и во время междусменного отдыха. Такая же ситуация у всех сотрудников, работающих посменно на закрытой территории: водителей, военнослужащих, моряков.

К несчастному случаю на производстве относятся любые повреждения, полученные сотрудником при предотвращении аварий и катастроф на рабочем месте. Если же трагедия уже произошла, травма, полученная в результате устранения ее последствий, также будет считаться производственной.

Действия участников несчастного случая на производстве

В несчастном случае есть две основные стороны: пострадавшие и работодатель. При этом травмы могут быть получены как одним человеком, так и группой лиц. Однако пострадавшим в подобной ситуации может быть не кто попало, а люди из вполне конкретных категорий. В первую очередь, это обычные официально трудоустроенные работники, что вполне понятно. Но ими список не ограничивается.

Например, пострадавшими могут считаться ученики. Причем речь идет сразу о двух категориях. Первая — те работники, которые проходят обучение непосредственно на предприятии. Это может быть ученик слесаря, ученик токаря и т. д.

Вторая категория — учащиеся различных профессиональных учреждений: техникумов, институтов и т. д. Если такой ученик получает травму в процессе прохождения производственной практики, то он тоже считается пострадавшим на производстве.

Еще одна довольно большая категория: лица, которые были принудительно привлечены к работам на том или ином законном основании. Речь идет о так называемой трудотерапии. В ее рамках к принудительным работам привлекают либо психически нездоровых людей, либо нарушивших закон и осужденных за это. Также пострадавшими могут считаться члены производственных кооперативов и фермерских хозяйств.

Со стороны работодателя может выступать как собственник производства, так и его законный представитель. Например, заместитель, руководитель, специалист по охране труда. Представительство данного лица со стороны работодателя должно быть закреплено в соответствующих документах: приказах, доверенностях.

Действия пострадавшей стороны

Логично, что по факту нанесения вреда здоровью пострадавший должен сразу же обратиться к врачу. Причем в контексте данной статьи у него двойная цель. Во-первых, нужно получить помощь. Во-вторых, нужно получить некоторые бумаги, которые впоследствии помогут оформить происшествие именно в качестве производственного.

Для этого при обращении к врачу нужно подробно описать, что именно с вами произошло, где и как. Как правило, всю эту информацию выясняют медсестры еще до начала приема. В дальнейшем на основании вашего зафиксированного рассказа вам смогут оформить больничный, где будет отмечено, что произошел несчастный случай на производстве.

Далее необходимо обрадовать известием о происшествии работодателя — чем быстрее, тем лучше. Вообще, конкретные ограничения по срокам Трудовой кодекс никак не регламентирует. Но вот в одном из пунктов Положения об особенностях расследования несчастных случаев написано, что сотрудник обязан извещать своего руководителя в подобных случаях незамедлительно.

С другой стороны, сроков давности для таких ситуаций тоже не установлено. Поэтому, даже если сотрудник не инициировал рассмотрение события сразу, он может заявить о нем в любое время. Работодатель будет обязан принять заявление и рассмотреть происшествие согласно стандартному порядку.

Действия работодателя

В первую очередь предприятие-работодатель должно организовать для пострадавших оказание медицинской помощи. В случае необходимости — организовать доставку в больницу на служебном транспорте и за свой счет. Это требование закреплено в ст. 223 ТК РФ.

Обстановка на месте происшествия события должна, насколько это возможно, оставаться неизменной до окончания расследования. Это правило, согласно ст. 228 ТК РФ, может не соблюдаться руководством компании только в том случае, если обстановка продолжает оставаться опасной для окружающих.

Только тогда работодатель должен приложить все усилия, чтобы обеспечить в полной мере безопасность для всех — в том числе, вызвать аварийные, пожарные и спасательные службы.

С того момента, как сотрудник обратился к руководителю с заявлением по поводу ситуации с травмой на рабочем месте, компания должна провести внутреннее служебное расследование, и сделать это она обязана в течение одного месяца. Для этого формируется специальная комиссия, в которую должны входить:

• специалист по охране труда или лицо, выполняющее его функции;
• представитель работодателя — руководитель, его заместитель, начальник участка или смены;
• представитель органа профсоюза или другого отдела, органа защиты прав рабочих и служащих.

Главой комиссии в стандартном порядке назначается сам работодатель или его доверенное лицо.

Если в результате произошедшей трагедии пострадал не один человек, а группа лиц, либо случившееся привело к гибели людей, работодатель в обязательном порядке уведомляет прокуратуру и государственные органы исполнительной власти, которые (в данном конкретном муниципальном образовании) занимаются федеральным надзором в части исполнения (и его качества) трудового законодательства.

Извещение надзорных органов производится согласно установленной законодательными актами форме в течение трех суток. При этом в состав комиссии по уточнению деталей аварии обязательно должно войти должностное лицо органа власти, который был уведомлен согласно ситуации.

Легкая авария, согласно закрепленным в ТК РФ срокам, рассматривается в течение трех дней. Серьезное происшествие с несколькими пострадавшими или летальным исходом должно быть рассмотрено с принятием решения и выводами в течение 15 дней. Срок может быть увеличен на такой же, если возникнет потребность в получении дополнительных материалов и документов.

В процессе разбирательства обстоятельств события используются фото и видеосъемка места происшествия, его схемы и чертежи. В итоге должны быть выявлены виновники, а также установлено, имеется ли вина пострадавшего (или доля участия), и произведена ее оценка в процентном выражении.

После того как расследование будет полностью проведено и закончено, оформляется акт, экземпляр которого оформляется для каждого участника события. Этот документ подлежит подшивке в журнал регистрации несчастных случаев на производстве вместе с соответствующей регистрационной записью.

Какую ответственность может понести работодатель

Ключевая ответственность любого работодателя при наступлении аварии на рабочем месте — соблюдение не всех положений охраны труда. За это компания может понести административное и даже уголовное наказание.

Если руководитель фирмы будет всячески препятствовать проверкам и прочим методам контроля со стороны федеральных инстанций, то и за это ему грозят санкции. Если же проверка все же была произведена, но после нее никакие выявленные нарушения не были исправлены, то это тоже чревато крупными проблемами для компании.

Наказание по статье 5.27.1 КоАП последует, если в процессе проверки или расследования происшествия будут выявлены нарушения законодательства об охране труда. Эти статьи подразумевают наложение штрафов в размере до 100 000 рублей как на руководителя, так и на организацию.

К уголовной ответственности работодатель может быть привлечен в случае, если был причинен тяжелый вред здоровью работника, либо происшествие привело к гибели. В таком случае, согласно ст. 143 УК РФ, виновник может быть лишен свободы на срок до четырех лет. В случае смерти группы лиц срок лишения свободы может быть увеличен до 5 лет.

На какие суммы выплат может рассчитывать работник

Если в результате травм, полученных при происшествии на рабочем месте, работнику была присвоена временная или постоянная нетрудоспособность, он имеет право получить компенсацию за тот период, в который не может работать. Кроме того, не стоит забывать и про страховку — можно либо один раз получить крупную выплату от страховой компании, либо каждый месяц получать меньшие суммы. Это зависит от условий страхования.

Кроме того, компания обязана оплатить дополнительные расходы, которые были понесены на лечение и прочие действия, вызванные происшествием на работе. Например, это могут быть траты на лекарства, медицинские услуги, а также на реабилитационные процедуры и на восстановление профессионального уровня.

Пособие по нетрудоспособности оплачивает работодатель. Остальные выплаты осуществляются силами фонда социального страхования.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% среднего заработка работника, без учета отработанного стажа. Максимальный размер выплаты устанавливается Федеральным законом о бюджете ФСС на каждый финансовый год.

Работник не вправе рассчитывать на выплаты, если в процессе расследования происшествия будет установлено, что он умышленно ему способствовал.

Согласно ст. 231 ТК РФ, все разногласия в части обстоятельств, сроков расследования, информации, отраженной в актах о происшествии, рассматриваются федеральным органом надзора за исполнением трудового законодательства. При этом законодательство оставляет всем участникам право обжаловать любое решение в суде.

Источники:

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании