Что такое таможенный маршрут?

Таможенный маршрут — понятие, которое применяется в связке с таможенным транзитом. Однако ясности такая формулировка не добавляет. И в интернете очень сложно найти удобоваримое объяснение, что же это все-таки такое. Давайте постараемся разобраться.

Всем понятно, что такое маршрут в общем смысле. Это путь следования. А таможенный маршрут — это путь, по которому груз перевозят от одной таможни до другой. По закону, его должен устанавливать таможенный орган. На деле же часто возникают недоразумения. Если вы столкнулись с чем-то подобным и ваш груз «застрял» на границе, проконсультируйтесь со специалистом.

Прежде чем мы перейдем непосредственно к сути, скажем несколько слов о таможенном транзите. Это позволит вам лучше понять, когда и в связи с чем уполномоченные органы занимаются установлением маршрута. Так как делают они это не всегда.

Понятие и виды таможенного транзита

Таможенный транзит — это перемещение товаров по территории Таможенного Союза (ТС) и за его пределами под контролем таможенных органов. Процедура подразумевает перевозку:

• иностранных товаров от точки убытия до таможенного поста в точке прибытия;
• импорта от точки прибытия до внутреннего таможенного органа;
• импортной и отечественной продукции от внутреннего филиала таможни до пункта убытия;
• иностранных товаров внутри страны;
• продукции, выпущенной в ТС от точки убытия на его территории до пункта назначения в стране, не входящей в ТС.

В ТС, помимо России, входят Белоруссия, Армения, Казахстан, Кыргызская республика. Объединение получило название Таможенный союз Евразийского экономического союза (ТС ЕАЭС).

Пошлины и налоги перевозчик не оплачивает, согласно ст. 47 п. 7 Федерального закона № 289–ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018. Но на него распространяются все запреты и ограничения.

Кто устанавливает таможенный маршрут?

В ст. 217 ТК ТС (Таможенный кодекс Таможенного Союза) прописаны три меры обеспечения контроля над экспортом и импортом:

• сбор налогов и пошлин с иностранных товаров, ввозимых в Россию, согласно ст. 12 ТК ТС;
• таможенное сопровождение;
• определение таможенного маршрута.

При этом последний пункт считается самостоятельной мерой регулирования. Таможенные органы имеют право установить маршрут следования для товара. Но это делается только в определенных случаях. Например, если у сотрудников таможни есть сомнения: может ли перевозчик гарантировать соблюдение правил ТК ТС? Обычно же таможенный маршрут устанавливает и предоставляет сам перевозчик. И он должен неукоснительно ему следовать.

О чем говорится в законе?

Основные положения, которые касаются установления таможенного маршрута, изложены в ст. 344 ТК ЕАЭС. Первое, о чем вам стоит знать — маршрут можно установить не только в случае таможенного транзита. С учетом некоторых обстоятельств, его устанавливают и для других товаров, перевозимых через таможню.

Таможенный маршрут может быть для вас установлен, если вы перевозите товар на автомобиле или морском судне по территории ТС. Но только при условии, что вы не будете заходить по пути в другие порты своего государства и вне его. На перевозку иностранных товаров это правило не распространяется ни при каких обстоятельствах.

Поскольку в пути могут возникнуть разные форс-мажоры, в законе предусмотрена возможность изменения маршрута. Перевозчик должен сообщить о своем решении любому таможенному органу на пути следования или тому посту, с которого он был отправлен. Разрешение на изменение таможенного маршрута может быть выдано в письменной или электронной форме.

Кроме того, благодаря развитию технологий таможенные службы теперь могут отслеживать движение груза дистанционно. Их полномочия в этой области также подкреплены законодательством.

За несанкционированное изменение таможенного маршрута перевозчик может понести административную ответственность. Штрафные санкции закреплены в ст. 16.10 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях). В зависимости от обстоятельств, которые повлекли за собой изменение таможенного маршрута, перевозчик может получить предупреждение или штраф. Размер штрафа зависит от статуса перевозчика. Для физического лица — 300–500 руб., для юридических — 5 000–10 000 руб., для должностных — 500–1000 руб.

Источники:

Ст. 344 ТК ЕАЭС. Маршрут перевозки товаров

Ст. 16.10 КоАП РФ. Несоблюдение порядка таможенного транзита

Ст. 47 п. 7 Федерального закона № 289–ФЗ. Освобождение от уплаты таможенных сборов