Что такое охрана труда?

212 статья Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) возлагает на работодателя обязанность по созданию и обеспечению безопасных условий труда для персонала. Законодательство предъявляет к предпринимателям множество требований, несоблюдение которых грозит административной или уголовной ответственностью, крупными штрафами, приостановкой деятельности.

Охрана труда — это контроль состояния рабочего места, обеспечение эффективными средствами коллективной и индивидуальной защиты, разработка локальных актов, создание и управление единой политикой по улучшению условий на предприятии. Это лишь небольшая часть обязанностей, возложенных на работодателя ТК РФ.

В нашей статье подробнее рассмотрим, что включает в себя охрана труда на предприятии, какие мероприятия позволят обеспечить соответствие нормативным актам.

Трудовое законодательство содержит много противоречий и нюансов, которые могут сбить с толку начинающего бизнесмена. Разобраться во всех подводных камнях и тонкостях отношений с наемными работниками поможет опытный специалист во время консультации.

Суть и цель охраны труда

Охрана труда — это комплекс действий, направленных на защиту здоровья и жизни работников. В него входит соблюдение санитарных и законодательных норм, лечебно-профилактические, социально-экономические и широкий спектр других мероприятий. Главная цель — обеспечение безопасного труда сотрудников. За нарушение требований предусмотрены различные санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Социальная задача охраны труда — сохранение здоровья и трудоспособности персонала на максимально высоком уровне, защита сотрудников, пострадавших во время работы. Она обеспечивается на законодательном уровне.

Экономическая суть охраны труда — минимизация рисков возникновения профессиональных заболеваний, получения травм и повреждений в ходе производственного процесса. Для реализации этого разрабатывают различные мероприятия и применяют средства индивидуальной защиты.

Законодательная сфера по охране труда

К правовым мерам для создания безопасного труда на производстве относится разработка и соблюдение законодательных актов. В них прописывают нормы, которые обеспечивают сохранность здоровья и жизни человека, здоровые условия для службы. Правовая система включает в себя законы, начиная от Конституции России и заканчивая локальными актами в организации.

В ТК РФ прописаны документы, которые обязательно должны быть разработаны и утверждены работодателем. Сюда относятся:

• приказ о создании отдела, отвечающего за безопасные условия работы;
• должностные инструкции;
• правила и инструкции по охране труда для работников;
• приказы о проведении инструктажей, обучения и стажировки;
• журнал регистрации несчастных случаев на предприятии;
• утверждение перечня профессий, для занятия которыми необходимо прохождение регулярного медицинского осмотра и психологического освидетельствования.

Перечень может быть скорректирован с учетом специфики деятельности организации. В него включаются все локальные нормативные акты, направленные на создание безопасных условий работы и защиту здоровья сотрудников.

Социально-экономические меры по охране труда

Социально-экономические меры ориентированы, главным образом, на работодателей. Они обязывают устанавливать выплаты при получении производственных травм и возникновении профессиональных болезней.

Для сотрудников, контактирующих с вредными и опасными факторами, в нормах прописаны различные льготы и компенсации. Это может быть досрочная пенсия, доплаты, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, профилактическое питание. Мероприятия также направлены на защиту отдельных категорий граждан (женщин в декрете, инвалидов) и содержат требования по обязательному социальному страхованию.

Организационно-технические меры по охране труда

Организационно-технические мероприятия по охране труда — это создание единой структуры, элементы которой отвечают за управление и разработку политики для улучшения условий на производстве. Действующее законодательство не предъявляет требований к размеру отдела.

Если численность штатного персонала превышает 50 человек, предприниматель вправе сформировать целый отдел из начальника и подчиненных сотрудников, отвечающих за отдельные направления, или назначить одного ведущего инженера, ответственного за весь комплекс мероприятий по охране труда.

Но, по общему правилу, определить оптимальное количество специалистов, которые будут отвечать за безопасные условия на производстве, помогает Межотраслевой норматив численности работников. Он позволяет рассчитать объем отдела по охране труда с учетом штатной численности персонала, опасности и сложности технологического процесса и других критериев.

Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры по охране труда

Главная цель санитарно-гигиенических мер по охране труда — снижение на предприятии вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. Требования направлены на предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний.

К вредным и опасным факторам относятся:

• недостаточный уровень освещенности;
• повышенный уровень шума;
• превышение допустимых норм по вибрации;
• повышенная концентрация химических веществ и АПФД (аэрозолей преимущественно фиброгенного действия);
• превышение установленных норм по электромагнитному и высокочастотному полю, ионизирующему излучению;
• не соответствующий требованиям микроклимат: повышенная или пониженная влажность и температура воздуха.

Превышения и несоответствия нормам устанавливаются в ходе замеров во время производственного контроля и СОУТ (специальной оценки условий труда). Контроль должны проводить сторонние организации с соответствующей лицензией.

При обнаружении вредных и опасных факторов для соблюдения требований охраны труда работодатель обязан разработать и утвердить комплекс санитарно-гигиенических мероприятий, позволяющих улучшить условия на производстве. Например, для снижения концентрации химических веществ можно улучшить общую вентиляцию и поставить местную вытяжку.

Среди других возможных процедур по охране труда, направленных на сокращение воздействия вредных производственных факторов, можно отметить:

• использование эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ) — берушей, антивибрационных перчаток, респираторов, защитных очков и сварочных масок;
• снижение времени пребывания в рабочей зоне с вредными условиями труда;
• замена или ремонт оборудования с целью снижения уровня шума и вибрации;
• увеличение уровня освещенности путем добавления потолочных или настольных ламп.

До того момента, пока повторные измерения не подтвердят допустимые условия труда, сотрудники, которые контактируют с вредными факторами, должны получать компенсации в виде дополнительных выплат или отпуска, сокращенного рабочего дня, профилактического питания. Конкретные льготы зависят от кратности превышения, количества вредных и опасных воздействий, итогового класса условий труда.

Лечебно-профилактические меры по охране тесно соприкасаются с санитарно-гигиеническими. Сюда входит регулярное прохождение медицинских осмотров и психиатрических проверок, получение молока и другого питания, которое способствует снижению вредного воздействия производственных факторов.

Реабилитационные меры по охране труда

Ключевая цель реабилитационных мер по охране труда — обеспечить полноценные условия для быстрого восстановления сотрудника после возникновения профессионального заболевания и получения физических повреждений и травм во время работы. Сюда также можно отнести перевод сотрудника на другую должность, которая отличается более легкой работой, в соответствии с рекомендациями врача.

Реализация задачи осуществляется путем выплаты компенсации, помощи в проведении эффективных медицинских процедур, социальной адаптации. Обязанность за реабилитационные мероприятия лежит не только на работодателе, но и на страховой компании.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Несоблюдение норм трудового законодательства предпринимателем влечет за собой штрафы, приостановление деятельности, проверки надзорных органов, административную и уголовную ответственность.

Перечислим возможные нарушения и санкции:

1. Несоответствие требованиям закона о безопасных условиях на производстве предусматривает максимальный штраф для юридических лиц — 50 тысяч рублей, для должностных — 5 тысяч рублей. Повторное аналогичное нарушение грозит приостановкой деятельности до трех месяцев или дисквалификацией до трех лет.
2. За допуск сотрудника к работе без инструктажа и обучения бизнесмен должен выплатить 130 тысяч рублей.
3. Штраф в 150 тысяч рублей предусмотрен за отсутствие СИЗ.

Нарушения санитарно-гигиенических, организационно-технических и социально-экономических требований могут привести к снижению защищенности сотрудников, повышенному риску травмоопасности и возникновения профессиональных заболеваний.

Административный и Трудовой кодексы РФ предусматривают за это различные санкции в отношении работодателя.

Источники:

Требования по охране труда для работодателя

О службе охраны труда на предприятии

О специальной оценке условий труда

Нарушение требований законодательства по охране труда