Что такое амнистия?

Не все понимают, что такое амнистия и чем она отличается от помилования. Основные отличия, регламентируемые Уголовным кодексом:

• амнистирует Госдума, помилование объявляет президент;
• амнистия проводится по отношению к неопределенному кругу лиц, помилование — в отношении одного конкретного лица.

В связи с неправильным толкованием этого понятия возникают курьезные ситуации. Люди, оказавшиеся под угрозой судебного преследования, атакуют адвокатов с требованиями «подать на амнистию». Объясняем — это невозможно. Никто, кроме Государственной Думы, не может «применить» этот судебный акт. Но это не значит, что вам не помогут. Практикующие юристы применят другие, не менее действенные механизмы для облегчения вашей участи. Главное — не медлите и обратитесь в надежную юридическую организацию.

Кто и зачем объявляет амнистию

Трактовка понятия «амнистия» находится в ст. 84 УК РФ — это смягчение или сокращение срока наказания. При расследовании преступления виновного лица — освобождение от уголовной ответственности. Если заключенный уже отбыл наказание, то судимость может быть снята.

Конституция РФ относит объявление амнистии к одному из полномочий Госдумы — это статья 103. Декларируемая цель амнистии — проявление государством милосердия к некоторым «павшим» членам общества. Однако не менее важны другие ее цели:

• достижение гражданского примирения и согласия — политический мотив амнистии;
• экономический — разгрузка пенитенциарных учреждений.

Как правило, амнистирование приурочено к знаменательным событиям государства. Последняя амнистия в РФ была объявлена в 2015 г. — в честь 70-летия Победы в ВОВ (Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576).

Кто попадает под амнистию

Как уже было сказано, амнистия не имеет индивидуального характера. Амнистируются группы лиц, которых объединяют по какому-либо признаку. Это могут быть фигуранты одного уголовного дела, осужденные по некоторым конкретным статьям, или заключенные, относящиеся к спецконтингенту, и др. Например:

• совершившие преступление по неосторожности;
• несовершеннолетние;
• беременные женщины или имеющие детей до 3 лет;
• ветераны;
• пожилые заключенные — мужчины после 60 лет, женщины после 55 лет;
• военнослужащие и другие.

Численность амнистируемых граждан может колебаться от десятков до сотен тысяч человек. По амнистии может быть прекращено уголовное дело, находящееся в стадии расследования или законченное, но не переданное в суд. Если разбирательство по существу уже начато, оно продолжается до вынесения приговора. Затем осужденного освобождают по амнистии.

Амнистия не означает реабилитацию или прекращение уголовного дела. Поэтому для закрытия уголовного дела по этому основанию необходимо согласие обвиняемого.

Связано это с тем, что процедура не является утверждением невиновности. Освобожденные по этому основанию остаются привлеченными к уголовной ответственности. К ним неприменимо право компенсации, их не должны принудительно восстанавливать на работе. Также остается обязанность возмещения ущерба пострадавшей стороне. Если подозреваемый против прекращения уголовного дела, закрывать последнее запрещено. Суд, признавая отказавшегося от амнистирования виновным, выносит ему приговор, но потом освобождает обвиняемого от наказания.

Кто не амнистируется

Общий принцип всех амнистий — она применяется только к средним и небольшим составам преступления. Обычно максимальное наказание амнистируемым — не больше пяти лет. Никогда не рассматривают осужденных по тяжким и особо тяжким статьям. К акту амнистии обычно прилагается так называемый стоп-лист — перечень статей, к которым амнистирование неприменимо.

Когда осужденный отбывает наказание сразу по нескольким статьям и одна из них подпадает под амнистию — он не будет освобожден. Такие приговоры не амнистируются, здесь действует правило — более тяжкая статья тянет за собой более легкую. Если ранее амнистированный человек повторно совершит преступление, при назначении наказания первое будет также учтено.

Как получить амнистию

Объявление Госдумой амнистии не означает, что все подпадающие под нее заключенные автоматически будут освобождены. После принятия нормативного акта осужденному или подследственному необходимо подать ходатайство. Обычно этим занимается адвокат. Срок исполнения — до полугода. Несмотря на указание, что акт должен исполняться незамедлительно, бывает так, что все шесть месяцев амнистированному придется провести в исправительном учреждении. Поэтому надо внимательно изучить постановление о порядке применения процедуры.

Что можно предпринять, если амнистирование задерживается:

• немедленно после вступления акта в силу писать заявление об освобождении начальнику ИИУ и в суд;
• через 10 дней после ответа (или отсутствия такового) пишется жалоба в прокуратуру на бездействие;
• если руководство исправительного учреждения отмалчивается, можно написать жалобу в Генпрокуратуру;

Также не должны бездействовать родственники и со своей стороны предпринимать действия, способствующие скорейшему освобождению.

Какие амнистии нас ждут

На сегодняшний день в Госдуме на рассмотрении несколько проектов амнистий, приуроченных к разным датам:

1. К 30-летию окончания вывода войск из Афганистана. Касается ветеранов боевых действий и несовершеннолетних. Проект № 643692-7.
2. Самый ожидаемый проект — амнистия к 25-летию принятия Конституции России, его номер 643692-7. Расширенный список оснований для освобождения, значительное сокращение сроков заключения.
3. «Ко Дню народного единства», «К третьей годовщине присоединения Крыма», «Со 100-летием революции», «Со 110-летием Госдумы» — эти варианты лежат с 2018 года.

Иногда по всем проектам происходят какие-то движения. Может быть, некоторые из них все же будут приняты. Общество неоднозначно относится к амнистированию — многие считают, что оно противоречит принципам справедливости и неотвратимости наказания. Однако эффективность его довольно высока: рецидивов не больше 5%.

Источники:

Об объявлении амнистии в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана

Об объявлении амнистии в связи с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации